高中政治《推进严格执法》逐字稿

【导入新课】

同学们好，现在开始上课！

习总书记强调，全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。今天，我们就以如何推进严格执法为议题，探究严格执法的途径的方法，为严格执法、建设法治中国建言献策。(板书：推进严格执法)

【讲授新课】

议题：如何推进严格执法？

党的十八届三中全会以来，“权力清单” 这个名词就频频出现在大众的视野里，那么权力清单究竟是什么意思呢？它对于我们坚持推进严格执法有什么启示呢？请同学们结合教材思考一下。

好，谁想来说一下？好，你来。嗯，很好，非常有条理，请坐。“权力清单” 通俗的来说就好比政府对外发布的一份 “菜单”，政府有多少权力，“菜单” 写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。这样能够明确各行政机关的职权，这启示我们，严格执法必须要求政府机关法定责任必须为，法无授权不可为，坚持权责法定；另一方面要坚决纠正不作为、乱作为、假作为的情况，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职、渎职。习总书记强调，我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。比如我们疫情期间，对湖北部分渎职干部进行严肃处理，就体现了党和国家对规范政府行为，监督政府更好履职的决心。(板书：全面履行政府职能)

全面履行政府职能

行政机关要坚持法定责任必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。法律依据：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

除了政府部门要全面依法履职之外，我们还需要关注哪些方面呢？接下来请大家观看这则视频，思考这又带给我们哪些启示。(播放城管暴力执法案例视频) 好，视频看完了，有谁想起来分享一下自己的看法？

好，你来。嗯，非常深刻，很好请坐。刚才这位同学讲到，严格执法要求在执法过程中依法办事，但也需要注意方式方法，注意执法行为一定要符合相关的法律规定，坚持规范执法。因此，为减少和避免执法过程中出现不符合执法程序的行为，我们可以对于执法的程序进行完善，建立执法全过程记录制度，明确操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。如我们现在民警、交警都会佩戴执法记录仪，一方面能够监督执法人员依照法律程序办事，另一方面，在发生纠纷的时候，也能够更好地来协调解决矛盾。(板书：坚持规范执法)

2. 坚持规范执法

原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。

要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。

2019 年 7 月，一则微博在网上流传，博主称在南京地铁二号线，看到执法人员只对吃东西的中国人开罚单，而对于外国人只是口头制止。大家对此有什么看法呢？

好，你来说。嗯，很好，请坐。还有同学有别的看法吗？嗯，很棒，请坐。或许存在语言不通的情况，但这不应该成为执法人员区别对待的理由，也就是说，我们严格执法必须要坚持公正。同等情况同等对待，不同情况要差别对待，可以恰当行使自由裁量权，但不得违背法律的精神和原则。只有拒绝差别对待，公正执法，才能提高执法机关的公信力。如前几天有位防疫干部不配合志愿者进行登记，受到了党内严重警告和免职的处分，就是我们公正规范执法的体现，任何人都不能搞特殊。(板书：坚持公正执法)

3. 坚持公正执法

行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。

疫情期间为了严格防控，部分地区对拒不配合的人员采取了一些 “非常手段”，请同学们来看这几幅图片，大家对图片中的做法有何看法？(展示某地村民因没有佩戴口罩被工作人员捆在墙上教育，疫情期间打麻将被执法人员罚抬麻将桌游街的图片) 好，谁想来分享一下自己的看法？嗯，这位同学认为在特殊时期可以采取一些非常手段，让大家积极配合，请坐。还有没有同学想说？好，你来。

嗯，这位同学认为，虽然这些人违反了防控规定，但是执法人员不应该简单粗暴的进行处理，要采取合理的的方式方法。那么大家支持哪一种观点呢？嗯，我们要知道，严格执法并不意味着粗暴、简单执法，因此严格执法要坚持文明执法，执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，坚持以法为据、以理服人、以情感人。(板书：坚持文明执法)

4. 坚持文明执法

执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，容法、理、情为一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求执法效果最大化。

【知识小结，布置作业】

以上就是我们今天学习的全部内容，请一位同学来总结一下。好，你来。

总结得很全面。我们今天学习了推进严格执法的方法和途径，包括要做到全面履行政府职能，坚持规范执法，坚持公正执法，坚持文明执法。同学们觉得自己掌握得怎么样啊？嗯，我也觉得大家掌握得不错。

下面老师给大家布置一个作业：课下了解张玉环案，分析改判张玉环无罪的原因是什么，谈谈你对此案的感受。

【升华】

严格执法，是一场治理的革命，也是理念的革命。当全面深化改革有了法治思维和法治方式，当解决问题用法、化解矛盾靠法，成为自觉选择，法治的引领和规范，必将不断提高我们的执政能力和执政水平，人民群众也将收获更多实实在在的福祉。今天的课就上到这里，谢谢大家，下课。